La Ciudad encargó a la firma consultora HR&A Advisors un estudio para determinar la viabilidad de un Banco Público de Filadelfia. La empresa asesora tiene como misión mejorar las oportunidades económicas, la calidad de vida y el entorno construido de las personas en las comunidades urbanas.
El estudio solicitado por Filadelfia está dirigido a la revisión de dos modelos de banca pública. Revisó la viabilidad legal, financiera y administrativa de las opciones. La primera alternativa tiene las cualidades de una fundación. La segunda un modelo de préstamo para pequeñas empresas.
En la cualificación del proyecto, un modelo fundacional mantendría los depósitos y fondos de la cuenta operativa de la Ciudad. El modelo de pequeña empresa explora cómo un banco público podría ser utilizado como una herramienta para aumentar los préstamos, apalancar recursos y expandir el acceso al crédito para las pequeñas empresas en Filadelfia.
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Los datos sobre esta información fueron remitidos a El Sol Latino por el Departamento de Comunicaciones del Despacho del Alcalde. La Ciudad está entusiasmada con la idea de un Banco Público de Filadelfia.
Banco Público de Filadelfia
Sobre este anteproyecto, cuenta con el respaldo del consejero Derek Green. Según su criterio “el estudio de viabilidad de HR&A es un primer paso hacia la creación de un banco público”.
“Como ciudad, necesitamos ideas nuevas e innovadoras, como un banco público de Filadelfia. Su creación expandirá el paisaje económico y proverá oportunidades equitativas para todos”, dijo.
“Espero profundizar en esta discusión y en los detalles de este estudio en los próximos días. Así como trabajar con mis colegas del Consejo y la Administración Kenney para la creación de un banco público”.
Una experticia privada
HR&A exploró los cambios regulatorios y los recursos financieros necesarios para crear un banco público. La misión es determinar si existen las condiciones que permitan lograr los resultados políticos deseados.
Tras el periodo acordado para el estudio de factibilidad HR&A encontró:
1
“Establecer un banco público dentro del gobierno de la Ciudad requeriría cambios en la Constitución del Estado. Un proceso que requiere la aprobación de una legislación idéntica en dos sesiones legislativas consecutivas. Además un voto de aprobación del público en general. De igual forma cambios en las leyes de la Ciudad y enmiendas a la Política de Inversiones de la Ciudad”.
2
“HR&A recomienda proceder a través de una autoridad de la Ciudad. Requeriría una legislación estatal habilitante y cambios en el Código de la Ciudad para enmendar ciertos requisitos para los depositarios de la Ciudad”.
3
“El banco se capitalizaría a través de la dedicación de los fondos de la Ciudad”.
4
“Los depósitos de la Ciudad deben ser suficientemente colateralizados en 102% para salvaguardar los fondos de los contribuyentes como lo requiere la política actual de la Ciudad (y 100% como lo requiere la ley estatal). Debido al requisito de colateralización, el banco público sólo puede extender préstamos si también obtiene depósitos de otras fuentes”.
5
“En el modelo fundacional – si el banco no presta dinero – HR&A estima que el banco público de Filadelfia operaría con pérdidas y le costaría dinero a la Ciudad (-0.17%)”.
6
“Basándose en las suposiciones de HR&A, el préstamo de fondos del banco público directamente a las pequeñas empresas generaría un retorno sobre los activos promedio (ROAA) del 1,46%”.
7
“Si un banco público concediera préstamos de capital secundario a bajo interés a bancos o cooperativas de crédito impulsados por la misión para aumentar el impacto de los préstamos de esas entidades, HR&A estima que el ROAA sería del 1,42%”.
8
“Un banco público que preste servicios a pequeñas empresas, ya sea directa o indirectamente, requerirá recursos más intensivos para operar que el modelo fundacional. Sin embargo, el HR&A descubrió que asociarse con instituciones privadas o sin fines de lucro puede reducir el costo administrativo y aumentar el impacto”.
9
“HR&A recomendó que la estructura de gobernanza permitiera una gestión profesional y conocimientos especializados en la materia. Incorporara las mejores prácticas de gestión financiera, transparencia, equidad y rendición de cuentas, y exigiera auditorías independientes”.
Jacqueline Dunn, tesorera interina de la ciudad, dijo que “un banco público sería un cambio significativo para la Ciudad”.
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HR&A desempaca estas importantes consideraciones de factibilidad para los responsables de las políticas”, aseguró.
“Mientras que la Administración se mantiene neutral en el concepto, esperamos con interés más discusiones con el Consejo de la Ciudad sobre la idea. Apreciamos particularmente la perspicacia e interés del concejal Green en el tema”.
El Comité de Finanzas del Ayuntamiento de Filadelfia revisará el estudio en una audiencia pública programada para el lunes 5 de octubre a la 1:00 p.m.
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